Фракциями «Единой России» в Череповецком районе займется прокуратура

У нашей публикации «Тоншалово, Ирдоматка и другие… Депутатов от «Единой России» лишат голоса?» появилось продолжение — фракциями «Единой России» в Череповецком районе займется прокуратура.

Создание фракций в советах поселений противоречит законодательству. Информацию об этом райком КПРФ уже доводит до руководства сельских поселений, а также до прокуратуры Череповецкого района. Такое заявление сделал в понедельник первый секретарь районного комитета Компартии РФ Алексей Кощеев.

Идея создания фракций для контроля над собственными депутатами, как и многое у областных «единороссов», оказалась непродуманной и «сырой». Вернее, в Вологде по традиции рассчитывали, что на местах удастся тихой сапой протащить такое решение даже при всей его очевидной противозаконности. Но времена изменились. Теперь областным кукловодам придется по сто раз перечитывать каждое свое «руководящее указание», направляемое «ручным» главам и депутатам поселений для одобрения.

Алексей Кощеев. Первый секретарь Череповецкого районного Комитета КПРФ

— Одними из первых, где пытаются «насадить» это нововведение, стал Тоншаловский Совет сельского поселения. Мы проанализировали законодательство и пришли к выводу, что решение о создании фракции любой политической партии в Советах сельских поселений нарушает положения сразу нескольких федеральных законов, не говоря уж об Уставах муниципалитетов, — говорит первый секретарь Череповецкого райкома КПРФ Алексей Кощеев. – Кроме того, создание фракции из депутатов, избранных не по партийным спискам, прямо нарушает права избирателей. Фактически происходит подмена: жители поселения делегировали свои голоса народным избранникам, а принимать решения по важнейшим вопросам будут совсем другие люди, которые не живут не только в поселении, но даже и в Череповецком районе. Ещё в 2015 году вологодское руководство ЛДПР уже пыталось внести изменения в федеральный закон через законопроект Госдумы для устранения этого ограничения, но не получилось. Единоросы пошли другим, уже не раз испытанным путём — простым игнорированием федерального законодательства.

Наглядно представить, насколько проект «единороссов» расходится с законом, можно так:

Законодательный акт Требования Реальность советов сельских поселений в Череповецком районе
Федеральный закон от

6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.35.1)

Положения ст.35.1 «Фракции в представительном органе муниципального

образования» касаются только пропорциональной или смешанной системы представительства (выборы по партийным спискам либо партсписки + одномандатники).

 

 

Выборы по партийным спискам не проводятся. Население голосует за конкретных кандидатов (мажоритарная система с многомандатными округами).
Образование фракции допускается в представительном органе, где заседает не менее 20 депутатов, минимум половина которых избрана по партспискам. В советах поселений максимальное число депутатов – 10 человек. Все избраны индивидуально.
Во фракцию в обязательном порядке входят все депутаты, избранные по партспискам, а также могут входить одномандатники. В советах поселений нет ни одного депутата, избранного по партийным спискам.
Одномандатники не имеют права создавать фракции, у них есть возможность только присоединиться к уже созданной фракции. В советах поселений нет фракций, созданных избранными по партспискам депутатами, как нет и таких депутатов в принципе.

Подведем итог:

  1. Выборы 10 сентября 2017 года в советы поселений Череповецкого района проходили в соответствии со статьей 32 закона области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства» по многомандатным избирательным округам.
  2. На выборах 10 сентября 2017 года в советы поселений Череповецкого района пропорциональная избирательная система не применялась.
  3. Голосование за кандидатов пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями не проводилось.
  4. Единый избирательный округ не утверждался. Количество мандатов депутатов Советов поселений составляет 10, т.е. менее 20, требуемых законом.

Следовательно, законные основания для образования фракций любых политических партий и общественных движений в советах поселений Череповецкого района отсутствуют. Осталось услышать мнение Прокурора…

 

You may also like...

Добавить комментарий